点击下载：市直教育系统开展“增强忧患意识，推动长远发展”大讨论方案
市属教育系统各学校（单位），委局机关各科室：
现将《泉州市教育系统开展“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共泉州市委教育工委 泉州市教育局
泉州市教育系统开展
“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动实施方案
根据《中共泉州市委关于开展“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动的通知》（泉委〔2013〕12号）精神，按照市委的统一部署，结合我市教育系统实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“增强忧患意识努力办好人民满意的教育”为主题，围绕当前影响我市教育事业改革和发展的重点问题，立足泉州现代化建设对人才培养的新要求、人民群众对优质教育的新期盼和泉州教育大市向教育强市迈进的新的阶段特征这一现状，通过对号入座查差距，集思广益搞讨论，创新思路谋发展，转化成果求实效，着力查找影响泉州教育改革发展的思想观念问题，着力克服制约泉州教育优先发展、科学发展的体制机制障碍，着力理清促进教育科学发展的新思路、新途径、新举措，提振精神、凝聚力量，找准差距、明确方向，创新思路、多方求解，转化成果、推动工作，为加快建设教育强市，努力办好人民满意的教育提供强大的精神动力和智力支持。
二、主要目的
全市各级教育主管部门、各级各类学校和委局机关各科室，要认真学习领会，深刻认识开展大讨论活动的重大意义，进一步增强忧患意识、紧迫意识和担当意识，齐心协力，全力推动泉州建设教育强市。
（一）提振精神，增强信心。通过开展大讨论活动，深刻认识到忧患意识既是对现实清醒、理性的判断和分析，也是对未来科学、合理的洞察和预见，是泉州新一轮发展不可或缺的精神“钙质”。通过广泛深入的大讨论，使得全市教育系统在回顾过去、总结经验，正视差距、直面挑战中清醒面对现实，提振创业精神，坚定必胜信心，勇于实践探索，敢于担当使命。
（二）找准差距，理清思路。一要突出“四找”。即：全市各级教育主管部门、各级各类学校、委局机关各科室要立足泉州在全省新一轮赶超跨越中，继续保持福建“东部”地位，继续引领全省发展的总体目标定位，从加快建设教育强市、加快推进教育现代化的战略目标上找差距；从满足人民群众“有学上”向“上好学”转变、能否提供更多的优质教育资源上找差距；从当前困扰本学校（单位）、机关本科室的主要矛盾、主要问题上找差距；从与先进地区的横向对比上找差距。二要集思广益。结合本学校（单位）、本科室的工作职能和实际，坚持开门搞讨论，广泛发动学校师生、家长、离退休教职工和社会各界参与，广泛听取吸收推动泉州教育改革和发展的良策；在此基础上，提出有针对性、实效性的课题，通过认真研讨，形成能够实实在在推动当前工作、长远发展的成果。
（三）转变作风，提高效能。大力弘扬雷厉风行、“马上就办”的工作作风，深入开展“三访三创”、“下基层”、“党的群众路线教育实践”活动，走进学校、走进师生、走访家长，查隐患、查实情、查问题；着力解决部分教师缺乏工作激情，教师队伍中不同程度存在职业倦怠等影响教育事业发展的内在的深层次的问题；切实为师生办实事、解难事，调动教职工积极性，增强凝聚力和向心力。委局机关公职人员要立足本职工作，对照科室工作职能，认真检查自己的工作作风和办事效率，以良好的作风和形象在全市教育系统树立标杆。
（四）立足当前，推动发展。注重谋划长远发展与推动当前工作的紧密结合，解难题、破瓶颈、促发展。要把大讨论与深入贯彻十八大、省委九届六次全会、省“两会”精神结合起来，认真落实市委十一届四次全会、市“两会”、“二次创业·产业集群发展”大会以及全市教育工作会等既定工作部署，全力完成全年目标任务，努力为全市大局多做贡献。
三、重点问题
（一）泉州是教育大市。实现2017年在全省率先基本建成教育强市的奋斗目标，我们的发展基础、优势有哪些？与先进地区相比较我们的差距在哪里？应该如何应对？
（二）面对泉州中心城市环湾、向湾、同城化步伐加快，人口向中心城市和沿海经济较发达地区集聚，中心城区中小学、幼儿园优质教育资源不能满足广大人民群众日益增长的“上好学”的需求这一老百姓关注的热点难点问题，如何创新模式、多渠道、多途径、多形式地培育优质教育资源，加快提升泉州城市基本公共教育服务水平？
（三）面对泉州工业化进程中产业集群加快形成、产业加快转型升级对各级各类高素质专业技术人才的迫切需求，高等教育、中职教育如何深化人才培养模式改革，突出专业和学科特色，深化校地校企合作，加强劳动力培训，提升人才培养质量？如何加大科研力度，在技术革新、品牌营销等方面促进成果转化，更好地为泉州经济社会发展服务、为泉州民营企业“二次创业”服务？
（四）如何贯彻落实省政府《关于进一步支持高校加快发展的若干意见》和我市实施意见，用足用好政策，加快推进内涵式发展？如何加强学校干部队伍和师资队伍建设，提升高校办学水平？如何创新学校管理，推进和谐校园建设？如何加强大学文化建设，发挥高校在文化传承创新中的作用？
（五）立德树人是教育工作的根本任务。当前社会环境复杂，思想文化多样，如何进一步加强和完善学校党的建设和学生思想政治工作？如何进一步提高教育教学管理水平、规范办学行为、切实解决个别学校和个别教师中存在的有偿家教、学生课业负担过重等问题，办有特色、高质量的学校，促进学生全面健康成长？
（六）促进义务教育县域内均衡优质发展，是当前和今后一个时期教育工作的重点。在教师配置、学校建设、财政拨款等资源配置上继续向农村、边远地区和薄弱学校倾斜的同时，如何内涵推进义务教育均衡发展，促进县域内区域之间、城乡之间、优质学校与一般学校之间在管理水平、教学水平、学生成长指导水平等方面的基本对等，实现义务教育均衡优质发展？
（七）面对当前优质教育资源较为紧缺，城市中小学、幼儿园中“择校热”等群众关注的热点问题，委局机关、学校应如何进一步加强党风廉政建设、建立党风廉政风险防控机制，确保校园成为教书育人的圣洁净土，维护教育系统良好形象?
（八）委局机关如何营造更优良的教育服务环境？如何深入贯彻落实“八项规定”，促进机关加快转变作风、提高效率，形成反对“庸、懒、散、奢、浮”，倡导务实高效、勤政廉政的好风气？领导干部如何做好解放思想、先行先试的表率，创新理念、把握先机的表率，雷厉风行、“马上就办”的表率？委局机关各科室和公职人员如何立足本职工作，提高执行力和落实力？
以上八方面内容，是我市教育系统“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动要深入研究、认真回答和解决好的重要问题。全市各级教育主管部门、各级各类学校和委局机关各科室要结合本单位、本学校、本科室的工作职能和实际，坚持对号入座查找差距，开门纳谏征求意见，解剖麻雀深入调研，转化成果推动工作。
四、实施步骤
本次大讨论活动从2013年2月底开始，至5月底结束，分三个阶段进行：
第一阶段（2月底至3月中旬）：前期准备，宣传发动。市委教育工委、市教育局召开动员大会，印发活动实施方案。全市各级教育主管部门、各级各类学校和委局机关各科室要抓紧制定具体实施方案，及时动员部署。委局机关各科室、市直教育系统各学校（单位）于
第二阶段（3月中旬至4月中旬）：学习讨论，调研考察。全市各级教育主管部门、各级各类学校和委局机关各科室要把大讨论活动的重点问题作为党委（支部、总支）中心组学习的重要内容，通过学习会、研讨会、座谈会等形式，组织好讨论和调研，在比较借鉴中，学习先进地区推动发展的好经验、好做法，认真分析查找差距和不足，提出努力方向和重点。
第三阶段（4月底至5月底）：成果转化，建立机制。全市各级教育主管部门、各级各类学校和委局机关各科室要着眼于转化讨论成果，研究推动工作、解决问题的思路和办法、措施，制定和完善符合本学校（单位）实际、操作性强的规章制度，把活动成果巩固下来，形成长效机制。委局机关各科室、市直教育系统各学校（单位）形成书面课题调研报告，送市委教育工委宣传教育科、市教育局办公室汇总。
市委教育工委、市教育局将在大讨论活动结束后，汇编调研成果，并加以提炼吸收，逐步转化为推动泉州教育当前及今后一个时期科学发展、跨越发展的工作计划、政策意见、具体措施等。
五、组织领导
开展以“增强忧患意识 推动长远发展”为主题的大讨论活动，既是市委部署的一项重要工作，也是关系我市教育事业长远发展的一项重要活动，政治性强，要求高、任务重。能否达到预期目的，关键在领导，根本在落实。委局机关、各级各类学校（单位）领导干部要站在全局和战略的高度，充分认识到大讨论活动的重大意义，切实摆上重要位置，加强组织领导，周密安排部署，采取有效措施，把大讨论活动扎扎实实开展好，确保取得实实在在的效果。
（一）强化舆论引导。委局机关、各级各类学校（单位）要充分利用简报、宣传橱窗、校园网等宣传阵地，大力宣传大讨论活动的经验做法和实际效果。要积极争取新闻媒体的支持，注重运用《泉州教育工委简报》、教育网站等阵地，加大宣传力度，在教育系统努力营造“增强忧患意识推动长远发展”的浓厚氛围。
（二）加强指导督查。注重分类指导，突出高等院校、中职学校、中小学、幼儿园的不同特点、不同要求，提出问题、研究问题、解决问题。委局机关将派出督查组分阶段对各校学习讨论活动进行指导督查。各校要及时把握各阶段活动进展情况，提出整改意见，抓好成果验收，确保质量、务求实效。
（三）坚持统筹兼顾。把开展“增强忧患意识推动长远发展”大讨论活动与学习贯彻党的十八精神相结合，与贯彻落实教育改革发展规划纲要相结合，与学习型党组织建设相结合，与基层党组织建设相结合，做到学习讨论活动与工作“两不误、两促进”。
抄送：省委教育工委、省教育厅，市委办公室、市政府办公室，各县（市、区）教育工委、教育局。
泉州市教育局办公室
闽公网安备 35050202000222号